Председатель Парламента КБР Ануар Чеченов принял участие в заседании IV конференции Северо-Кавказской парламентской ассоциации, которое прошло в Доме правительства Республики Дагестан в Махачкале. В работе заседания участвовали делегации парламентов северокавказских республик, представители исполнительных органов.

По регламенту Северо-Кавказской парламентской ассоциации парламенты субъектов поочередно проводят у себя по две конференции в год. Народное собрание Дагестана, таким образом, приняло эстафету от парламента Чеченской Республики.

С руководителями парламентских делегаций регионов СКФО встретился глава Дагестана Магомедсалам Магомедов. По его словам, при наличии единого правого поля в стране очень важно учитывать в плане законотворчества специфику регионов.

- Я считаю, что регионам можно дать в плане законотворчества большую самостоятельность и свободу. Это не значит, что правовое поле должно быть разным, оно должно быть в целом одно, но некоторые элементы, которые бы отражали специфику регионов, должны быть учтены. Регионы СКФО непростые, большинство из них - многонациональные образования, и это тоже надо каким-то образом учитывать. Здесь для законодателей довольно большой простор для деятельности, - отметил Магомедсалам Магомедов.

Открывая конференцию, спикер Народного собрания Республики Дагестан Магомед-Султан Магомедов поприветствовал участников и представил президиум. В него вошли председатель парламента Кабардино-Балкарской Республики Ануар Чеченов, председатель Народного Собрания Республики Ингушетия Мухарбек Дидигов, заместитель председателя Народного Собрания Карачаево-Черкесской Республики Руслан Хабов, председатель парламента Республики Северная Осетия-Алания Алексей Манчев, председатель Думы Ставропольского края Юрий Белый, заместитель председателя парламента Чеченской Республики Рамзан Лечхаджиев.

Как отметил М.-С. Магомедов, со дня основания СКПА прошло уже полтора года и за это время она доказала свою эффективность. За это время было проведено три конференции, на которых рассматривались и принимались Обращения и законодательные инициативы.

В повестку дня заседания было вынесено 27 вопросов. Рассмотрев их, участники конференции  внесли дополнительные предложения. Со стороны делегации ЧР – включить в повестку вопрос о рассмотрении возможности перевода на зимнее время, со стороны КЧР – об обращении по вопросу реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных министерством финансов РФ с 2009 по 2012 годы. Оба вопроса были включены в повестку.

Далее с законодательной инициативой Думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 154 и 164 части второй Налогового кодекса РФ» выступил  председатель Думы Ставропольского края Юрий Белый. В начале своего выступления он отметил, что важность проведения СКПА заключается в возможности выработать в СКФО единый способ решения вопросов: «К тому же, как показывает практика, вопросы, вынесенные в одиночку законодательными органами субъектов на федеральный уровень, не получают своего разрешения. Поэтому работа должна быть единонаправленной».

С Обращением СКПА к председателю правительства РФ Д. Медведеву о разработке федеральной целевой программы, направленной на развитие института участковых уполномоченных полиции, выступил председатель Комитета Думы СК по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству Петр Марченко. Он отметил, что профилактика правонарушений, непосредственное взаимодействие органов внутренних дел с населением являются наиболее важными направлениями деятельности, обеспечивающими общественный порядок.

«По статистике МВД России, в 2011 году в жилом секторе было совершено почти 586 тысяч преступлений, – говорит Марченко. – Это четверть от всех зарегистрированных в стране. Именно на жилой сектор приходится половина убийств, покушений, случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований. В этой связи актуальной задачей является улучшение деятельности участковых уполномоченных полиции – субъектов органов внутренних дел, находящихся на переднем плане работы с населением и обладающих в пределах своего административного участка в отличие от сотрудников иных подразделений самым широким функционалом. Обращаясь за защитой своих прав и интересов по месту жительства, граждане в первую очередь взаимодействуют с участковыми, и эффективность такого сотрудничества, как правило, лежит в основе общественного мнения о деятельности всей полиции и готовности населения оказывать правоохранительным органам содействие в предупреждении и раскрытии преступлении». Обращение было также поддержано президиумом.

Без обсуждения были поддержаны следующие предложения СК: «О внесении изменений в статьи 154 и 164 части второй Налогового кодекса РФ»,«О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ», «О принятии федерального закона, ограничивающего оборот и потребление энергетических напитков среди несовершеннолетних».Также были поддержаны предложения ЧР «О внесении изменений в статьи 2 и 3 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса РФ”» и статью 7 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности», «О внесении изменений в ФЗ “Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований”», «Об Обращении СКПА к председателю правительства РФ Д. Медведеву о передаче в муниципальную собственность автомобильной дороги Ставрополь–Прохладная – Кизляр–Крайновка», «Об Обращении СКПА к председателю правительства РФ Д. Медведеву об ускорении реализации мероприятий по проектированию и строительству нефтеперерабатывающего завода на территории ЧР». Законодательная инициатива КЧР «О внесении изменений в ФЗ “Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”» и инициатива Республики Северная Осетия – Алания «О внесении изменения в статью 14 ФЗ “О теплоснабжении”».

Далее с информацией о законодательной инициативе парламента КБР по внесению в Государственную Думу ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» выступил член комитета парламента Кабардино-Балкарской Республики по законодательству и государственному строительству Заур Апшев. О законодательных инициативах КБР «О внесении изменений в статью 11 ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ”» и «О внесении изменений в статьи 389 и 395 части второй Налогового кодекса РФ и статью 29 ФЗ “О введении в действие Лесного кодекса РФ”» выступил председатель Комитета парламента КБР по бюджету, налогам и финансам Каншоубий Ахохов.

С законодательной инициативой Народного Собрания РД по внесению в Государственную Думу ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”» выступил председатель Комитета НС РД по законодательству, законности и государственному строительству Магомед Амиров. Он отметил, что в настоящее время задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, налога на имущество, земельного налога является насущной проблемой многих муниципальных образований Российской Федерации.

«Существуют различные мероприятия, осуществление которых может способствовать повышению платежной дисциплины населения, позволит повысить собираемость платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги. Многие города и районы уже имеют опыт в осуществлении этой работы.Одной из действенных мер повышения платежной дисциплины населения может явиться необходимость представления в органы, осуществляющие государственную регистрацию, прав документов, подтверждающих оплату налога на имущество и (или) земельного налога, коммунальных услуг правообладателем недвижимого имущества, без наличия которых государственная регистрация прав на недвижимое имущество не будет осуществляться.Данная мера также исключит такие случаи осуществления сделок с недвижимым имуществом, когда оно отчуждается его правообладателем с имеющимися большими задолженностями по оплате жилищно-коммунальных услуг, налога на имущество, земельного налога», – говорит М. Амиров.

Принятие данного законопроекта будет способствовать защите прав законных правообладателей недвижимого имущества, исключит обман и мошенничество в данной сфере правоотношений. Предложение было поддержано.

Обращения СКПА об основах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в РФ; об эффективной амортизационной политике как средстве повышения инвестиционной активности регионов, о необходимости принятия федерального закона о ведомственных дошкольных образовательных учреждениях; о разработке и принятии федерального закона о молодежной политике в РФ были приняты единогласно президиумом конференции.Также участники мероприятия рассмотрели вопросы о возможности перевода на зимнее время и об обращении по вопросу реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных министерством финансов РФ с 2009 по 2012 годы.

 

РИА Дагестан

назад