Нам грозит депопуляция
Круглый стол «О демографической ситуации в Кабардино-Балкарии по итогам 2011 года» состоялся в Парламенте КБР. Его провел спикер Ануар Чеченов.
Он отметил, что сбалансированная демографическая политика является главным условием устойчивого социально-экономического развития как в России, так и в Кабардино-Балкарии. В статье 38 Конституции Российской Федерации подчеркивается, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства. О необходимости стабилизации численности населения и создания предпосылок для роста населения, как одной из стратегических целей развития России, неоднократно говорилось в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, и неоднократно озвучивалось Главой КБР относительно нашей республики. В республике принят и действует закон о республиканской целевой программе улучшения демографической ситуации в КБР на период до 2015 года, в котором определены важнейшие приоритеты и цели социально-экономической развития в области повышения рождаемости. В их числе - повышение рождаемости, социально-экономическая поддержка семей с детьми, укрепление здоровья населения и увеличение продолжительности жизни, снижение материнской, младенческой и детской смертности, пропаганда семейных ценностей и здорового образа жизни. Безусловно, люди принимают решение о рождении детей добровольно, влиять на этот процесс государству достаточно сложно. Но то, что надо воздействовать на стремление к созданию семьи и рождению детей через образование, здравоохранение, социальную политику, очевидно.
Заместитель министра экономики и торговли Ольга Белецкая сообщила, что по предварительной оценке численность населения на первое января 2012 года составила 859,8 тысяч человек. Республика относится к числу немногих регионов, в которых сохраняется естественный прирост населения. Серьезной проблемой, связанной с демографическим и социально-экономическим развитием являются миграционные процессы, в которых превалирует отток населения. В прошедшем году миграционная убыль населения составила 5,6 тысяч человек, основную часть мигрантов составляет экономически активное население, главным образом молодежь в возрасте от 20 до 30 лет.
Для многих молодых людей причинами, препятствующими созданию семьи и рождению детей, является низкий уровень доходов, отсутствие жилья, дефицит мест в учреждениях дошкольного воспитания. В этой связи в республиканской целевой программе по улучшению демографической ситуации предусматриваются меры, направленные на улучшение жизни семей с детьми, включающие меры по государственной поддержке многодетных семей, развитию дошкольного образовании, развития форм устройства детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Кроме того оказывается государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий, расширяются возможности трудоустройства матерей и подростков из малообеспеченных семей.
Ольга Белецкая отметила, что в связи с дефицитом бюджетом средств за четыре года действия программы из республиканского бюджета на ее реализацию выделено 17 процентов от общей суммы.
Заместитель министра здравоохранения КБР Алена Гаева так же акцентировала внимание на финансовой проблеме выполнения мероприятий программы улучшения демографической ситуации. На вопрос Чеченова о профилактике венерических заболевай в республике, А. Гаева отметила, что все становящиеся на учет в женскую консультацию проходят комплексное обследование. Что касается заболеваемости, то имеется рост, связанный с улучшением диагностики. Кроме того, больные СПИДом бесплатно получают в рамках программы «Здоровье» получают дорогостоящие препараты, что сказывается на увеличении продолжительности их жизни. Показатели рожденных с ВИЧ детей в республике значительно ниже, чем в Северо-Кавказском федеральном округе.
Касаясь высокотехнологичной медицинской помощи, замминистра отметила, что в рамках программы «Здоровье» практически все, кто в ней нуждается, ее получает. Проблема была в том, что до 2012 года Минздрав России не ограничивал сроки ожидания больных, но сегодня, если в течение месяца больной не получает помощь, талон больного блокируется, что отрицательно сказывалось на системе. Кроме высокотехнологичной, имеется специализированная медицинская помощь. Нуждающиеся в ней имеют право лечиться за пределами республики бесплатно, даже если такие услуги оказываются у нас. Более того, как пояснила А. Гаева, проезд и дополнительные исследования тоже компенсируются министерством.
Весьма интересным было выступление кандидата экономических наук, ведущего научного сотрудника Института информатики и проблем регионального развития Фаризат Беровой. Она отметила, что несмотря на положительный прирост населения в Кабардино-Балкарии уровень падения рождаемости и уровень повышения смертности больше, чем в целом по России. По утверждению Фаризат Жамаловны по числу рождений Кабардино-Балкария отброшена на 60 лет. В 2017 году в соответствии с результатами исследований, она прогнозирует наступление депопуляции: уровень смертности превысит уровень рождаемости. В силу малочисленности народов, населяющих Кабардино-Балкарию, это послужит толчком для вырождения нации. Кроме того, повышение числа пенсионеров ляжет тяжким бременем на бюджет, а снижение количества детей повлечет за собой высвобождение интеллигенции, занимающейся обучением и воспитанием молодого поколения. По мнению ученой, такая ситуация - результат пассивной демографической политики. Необходимо стимулировать рождение в семьях не пятого, а третьего ребенка. Кроме того, большой клубок противоречий закладывается в миграционной ситуации: из республики уезжают молодые люди в возрасте от 18 до 29 лет, образованные, наиболее сознательные. Отток происходит за счет всех национальностей, живущих в республике. Приезжают в Кабардино-Балкарию жители Средней Азии, среднего возраста и старше, что может повлечь за собой, помимо возрастной, и качественную деформацию общества.
Фаризат Берова предложила ряд мер по изменению ситуации. В первую очередь - необходимо создание рабочих мест. Кроме того, она считает нужным стимулировать возвращение на историческую родину черкесской диаспоры из стран Ближнего Востока и балкарцев – из в Средней Азии.
Сложившаяся ситуация является реальной угрозой устойчивому социально-экономическому развитию региона. Именно поэтому необходимо принять меры, направленные не просто на оздоровление демографической ситуации, а на создание условий для стабилизации и роста населения.
Ануар Чеченов рекомендовал в ходе подготовки доклада для Главы республики по проблемам демографической ситуации учесть все предложения, прозвучавшие в выступлениях.
Ольга КЕРТИЕВА
назад