|
ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПАРЛАМЕНТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики 4 декабря 2003 года
(в ред. Законов КБР от 30.07.2004 N 27-РЗ, от 02.06.2005 N 38-РЗ,
от 05.07.2005 N 46-РЗ, от 30.01.2006 N 10-РЗ, от 20.06.2006 N 32-РЗ,
от 20.06.2006 N 35-РЗ, от 08.12.2006 N 91-РЗ, от 25.05.2007 N 36-РЗ,
от 17.06.2007 N 37-РЗ, от 30.07.2007 N 62-РЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики устанавливает правовую основу организации и деятельности Парламента Кабардино-Балкарской Республики, а также основы его взаимоотношений с иными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
Глава 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Парламент Кабардино-Балкарской Республики
1. Парламент Кабардино-Балкарской Республики (далее - Парламент) является постоянно действующим представительным и законодательным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и состоит из 110 депутатов, из которых 22 депутата работают на постоянной профессиональной основе.
2. Парламент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 2. Правовая основа деятельности Парламента
Парламент осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Закона, иных республиканских законов, Регламента Парламента и иных правовых актов Парламента.
Статья 3. Основные задачи Парламента
Основными задачами Парламента являются:
1) представление и защита интересов избирателей и различных социальных групп, обеспечение общественного согласия в Кабардино-Балкарской Республике;
2) создание законодательной базы Кабардино-Балкарской Республики;
3) контроль за соблюдением и исполнением законов Кабардино-Балкарской Республики и иных актов, принятых Парламентом.
Статья 4. Принципы деятельности Парламента
Деятельность Парламента осуществляется в соответствии с принципами:
1) государственной и территориальной целостности Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
2) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
3) единства системы государственной власти;
4) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
5) разграничения полномочий по предметам ведения Кабардино-Балкарской Республики между Парламентом и органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики;
6) гласности и учета общественного мнения;
7) соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина;
8) подконтрольности избирательным объединениям, избирателям;
9) свободы обсуждения и принятия решений;
10) коллективного решения вопросов;
11) политического многообразия;
12) сочетания местных, республиканских и федеральных интересов;
13) учета национальных, языковых, религиозных и иных интересов.
Статья 5. Срок полномочий Парламента
1. Парламент избирается сроком на пять лет.
2. Парламент признается правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Парламента.
3. С момента начала работы - первого заседания Парламента нового созыва полномочия Парламента прежнего созыва прекращаются.
Статья 6. Депутаты Парламента
1. Депутаты Парламента осуществляют свои полномочия на постоянной профессиональной основе и (или) без отрыва от основной деятельности (на непрофессиональной основе). Депутаты Парламента, осуществляющие свои полномочия на непрофессиональной основе, освобождаются от выполнения служебных или производственных обязанностей на срок, необходимый для осуществления их деятельности в Парламенте, его комитетах и комиссиях, а также для выполнения иных полномочий депутата Парламента.
2. На постоянной профессиональной основе в Парламенте осуществляют деятельность:
1) Председатель Парламента;
2) заместители Председателя Парламента;
3) председатели комитетов Парламента;
4) заместители председателей и члены отдельных комитетов - по решению Парламента.
3. В течение срока своих полномочий депутат Парламента не может замещать иную государственную должность, государственную должность государственной службы, а также выборную муниципальную должность и муниципальную должность муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4. В случае, если деятельность депутата Парламента осуществляется на постоянной профессиональной основе, указанный депутат не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. При этом в соответствии с федеральным законом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Депутат Парламента в течение всего срока его полномочий обладает депутатской неприкосновенностью в соответствии с федеральным законодательством.
6. Статус депутата Парламента устанавливается федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и республиканским законом.
7. Депутат Парламента не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
8. Депутат Парламента вправе добровольно сложить свои полномочия.
Глава 2.
КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПАРЛАМЕНТА.
ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПАРЛАМЕНТОМ
Статья 7. Пределы компетенции и полномочия Парламента
1. Компетенция и полномочия Парламента основываются на Конституции Российской Федерации и устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Законом и иными республиканскими законами.
2. Все вопросы, отнесенные к компетенции Парламента, решаются им самостоятельно.
3. Парламент в пределах принадлежащих ему полномочий вправе наделять республиканским законом органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики.
4. Парламент не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные федеральным и республиканским законодательством к компетенции других органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Парламент при осуществлении своих полномочий обеспечивает соблюдение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканских законов.
6. Парламент не может делегировать свои полномочия в полном объеме Председателю Парламента, иным должностным лицам и органам Парламента.
Статья 8. Общая компетенция Парламента
К общей компетенции Парламента относятся:
1) принятие и толкование республиканских законов, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) назначение выборов депутатов Парламента, референдума Кабардино-Балкарской Республики;
2-1) наделение гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Президента Кабардино-Балкарской Республики и досрочное прекращение полномочий Президента Кабардино-Балкарской Республики, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
2-2) рассмотрение предложения политической партии о кандидатуре Президента Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным законом;
3) избрание представителя Кабардино-Балкарской Республики в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Парламента в соответствии с федеральным законом;
4) рассмотрение кандидатуры назначаемого Президентом Кабардино-Балкарской Республики представителя Кабардино-Балкарской Республики в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным законом;
5) согласование в установленном законом порядке кандидатуры на должность прокурора Кабардино-Балкарской Республики;
6) назначение Председателя Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, заместителя Председателя Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, судьи-секретаря Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики и других судей Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики;
6-1) назначение Уполномоченного по правам человека в Кабардино-Балкарской Республике;
7) назначение на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с республиканским законом;
8) назначение мировых судей Кабардино-Балкарской Республики;
9) утверждение списка народных заседателей Верховного Суда Российской Федерации и районных судов;
10) назначение представителей общественности в квалификационную коллегию судей Кабардино-Балкарской Республики;
11) избрание представителей от Парламента в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Кабардино-Балкарской Республики;
12) назначение половины состава Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
13) решение вопроса о доверии (недоверии) Президенту Кабардино-Балкарской Республики;
14) решение вопроса о доверии (недоверии) Правительству Кабардино-Балкарской Республики, Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
15) обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом;
16) обращение в Конституционный Суд Кабардино-Балкарской Республики в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и республиканским законом;
17) досрочное прекращение полномочий депутатов Парламента в случаях и порядке, установленных республиканским законом;
18) рассмотрение предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов;
19) учреждение государственных наград Кабардино-Балкарской Республики;
20) утверждение государственной символики Кабардино-Балкарской Республики;
21) осуществление законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 9. Компетенция Парламента в сфере обеспечения прав и законных интересов граждан и местного самоуправления
К компетенции Парламента в сфере обеспечения прав и законных интересов граждан и местного самоуправления относятся:
1) регулирование вопросов межнациональных отношений;
2) установление порядка назначения и проведения референдума Кабардино-Балкарской Республики, назначение референдума Кабардино-Балкарской Республики;
3) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике в случаях и порядке, установленных федеральным законом;
4) установление минимальных республиканских стандартов социальной обеспеченности муниципальных образований;
5) утверждение объемов дотаций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в местные бюджеты;
6) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Кабардино-Балкарской Республики;
7) досрочное прекращение полномочий представительного органа местного самоуправления в случаях, установленных федеральным законом.
Статья 10. Компетенция Парламента в сфере государственного управления
К компетенции Парламента в сфере государственного управления относятся:
1) дача согласия Президенту Кабардино-Балкарской Республики на назначение Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
1-1) установление по представлению Президента Кабардино-Балкарской Республики системы исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
3) административно-территориальное устройство Кабардино-Балкарской Республики и порядок его изменения;
4) утверждение соглашения об изменении границ Кабардино-Балкарской Республики;
5) утверждение и прекращение действия договоров и соглашений Кабардино-Балкарской Республики;
6) рассмотрение проекта договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и принятие решения о его одобрении либо отклонении;
7) осуществление межпарламентских связей с органами представительной (законодательной) власти субъектов Российской Федерации, участие в работе межпарламентских органов, ассоциаций и иных межпарламентских объединений;
8) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с иностранными партнерами.
Статья 11. Компетенция Парламента в сфере социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
К компетенции Парламента в сфере социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики относятся:
1) утверждение программ социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, заслушивание отчетов о ходе их реализации;
2) утверждение республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и утверждение отчета о его исполнении;
4) утверждение бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и отчета о его исполнении;
5) установление порядка и условий приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, управления и распоряжения республиканской собственностью, в том числе долями (паями, акциями) Кабардино-Балкарской Республики в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм, в соответствии с федеральным законодательством;
6) установление налогов, отнесенных к ведению Кабардино-Балкарской Республики, а также порядка их взимания;
7) установление в пределах своих полномочий порядка использования и охраны природных ресурсов, объектов культурного наследия;
8) разграничение республиканской и муниципальной собственности, определение порядка передачи республиканской собственности в муниципальную и по согласованию с органами местного самоуправления муниципальной собственности в республиканскую.
Статья 12. Компетенция Парламента в сфере организации своей деятельности
К компетенции Парламента в сфере организации своей деятельности относятся:
1) избрание и освобождение от должности Председателя Парламента и его заместителей;
2) избрание и освобождение от должности сопредседателей Комитета по межнациональным отношениям, председателей комитетов и их заместителей;
3) образование и прекращение деятельности рабочих органов Парламента, изменение их состава, заслушивание отчетов о работе;
4) утверждение в соответствии с настоящим Законом структуры Парламента;
5) утверждение сметы расходов на содержание Парламента;
6) принятие регламента Парламента;
7) решение вопросов досрочного прекращения депутатских полномочий;
8) осуществление иных полномочий в сфере организации своей деятельности, предусмотренных федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Законом, иными республиканскими законами и регламентом Парламента.
Статья 13. Контрольные полномочия Парламента
1. Парламент самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за:
1) соблюдением и исполнением Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, а также иных правовых актов, принятых Парламентом;
2) исполнением республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
3) выполнением программ социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;
4) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики, а также федеральной и иной собственностью, переданной в управление органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
2. Контрольные полномочия Парламента осуществляются в соответствии с контрольными функциями Парламента, предусмотренными настоящим Законом.
Статья 14. Иные полномочия Парламента
Парламент осуществляет иные полномочия, находящиеся в ведении Кабардино-Балкарской Республики, отнесенные к ведению Парламента федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами.
Статья 15. Правовые акты, принимаемые Парламентом
1. По предметам ведения Кабардино-Балкарской Республики и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Парламент в пределах своих полномочий принимает законы Кабардино-Балкарской Республики и постановления Парламента.
2. До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Парламент вправе принимать по указанным вопросам республиканские законы и постановления Парламента.
3. Порядок рассмотрения проектов правовых актов, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу, а также изменения и прекращения действия правовых актов, принимаемых Парламентом, устанавливается федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законом, регламентом Парламента и постановлениями Парламента.
4. Нормативные правовые акты, принятые Парламентом в пределах его полномочий, обязательны для всех находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики органов государственной власти, других государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 16. Законы Кабардино-Балкарской Республики
1. Парламент обладает исключительным правом внесения поправок в Конституцию Кабардино-Балкарской Республики. Порядок внесения поправок в Конституцию Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и республиканским Законом о порядке внесения поправок в Конституцию Кабардино-Балкарской Республики.
2. Парламент по предметам ведения Кабардино-Балкарской Республики, а также по предметам совместного ведения Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики принимает законы Кабардино-Балкарской Республики, вносит в них в установленном порядке изменения, приостанавливает и отменяет их действие, признает их утратившими силу, осуществляет их толкование.
3. В соответствии со статьей 106 Конституции Кабардино-Балкарской Республики право законодательной инициативы в Парламенте принадлежит:
1) Президенту Кабардино-Балкарской Республики;
3) депутатам Парламента;
4) комитетам Парламента;
5) Правительству Кабардино-Балкарской Республики;
6) представительным органам местного самоуправления;
7) Конституционному Суду Кабардино-Балкарской Республики;
8) Верховному Суду Кабардино-Балкарской Республики;
9) Арбитражному Суду Кабардино-Балкарской Республики;
10) прокурору Кабардино-Балкарской Республики;
11) Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
12) общественным объединениям в лице их республиканских органов.
4. Государственные органы, организации и граждане вправе через субъекты права законодательной инициативы, указанные в части 3 настоящей статьи, вносить проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, предложения о принятии республиканских законов, а также предложения о внесении изменений, признании утратившими силу, отмене правовых актов, принятых Парламентом.
5. Законом Кабардино-Балкарской Республики:
1) утверждаются республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики и отчет о его исполнении, представленные Президентом Кабардино-Балкарской Республики;
2) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным законом;
3) утверждаются программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, представленные Президентом Кабардино-Балкарской Республики;
4) устанавливаются налоги, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Кабардино-Балкарской Республики, а также порядок их взимания;
5) утверждаются бюджет территориального государственного внебюджетного фонда и отчет о его исполнении;
6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Кабардино-Балкарской Республики, в том числе долями (паями, акциями) Кабардино-Балкарской Республики в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
7) утверждаются заключение и расторжение договоров Кабардино-Балкарской Республики;
8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Кабардино-Балкарской Республики;
9) устанавливается порядок проведения выборов в Парламент;
9-1) устанавливается система исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
10) устанавливается в соответствии с Конституцией Кабардино-Балкарской Республики административно-территориальное устройство Кабардино-Балкарской Республики и порядок его изменения;
11) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и законами Кабардино-Балкарской Республики к ведению и полномочиям Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 17. Постановления и иные акты Парламента
1. Парламент вправе в пределах своих полномочий принимать постановления нормативного и ненормативного характера.
2. В соответствии с настоящим Законом Парламент принимает регламент Парламента, регулирующий внутреннюю организацию и формы деятельности Парламента.
3. Постановлением Парламента:
1) принимается регламент Парламента и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
2) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Кабардино-Балкарской Республики, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;
3) назначается дата выборов в Парламент;
4) назначается референдум Кабардино-Балкарской Республики в случаях, предусмотренных республиканским законом;
5) оформляются решение о доверии (недоверии) Президенту Кабардино-Балкарской Республики, а также решение о доверии (недоверии) Правительству Кабардино-Балкарской Республики, Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
6) одобряется проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
7) назначаются на должность судьи Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики;
8) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и законами Кабардино-Балкарской Республики к ведению Парламента.
4. Парламент также правомочен принимать заявления, обращения, декларации, а также документы по организации работы Парламента.
Глава 3.
СТРУКТУРА И ПОРЯДОК РАБОТЫ ПАРЛАМЕНТА
Статья 18. Структура и формы работы Парламента
1. Структуру Парламента образуют Председатель Парламента, заместители Председателя Парламента, президиум Парламента, Комитет по межнациональным отношениям, иные комитеты на постоянной основе (далее - комитеты), комиссии на временной основе (далее - комиссии), другие рабочие органы Парламента.
2. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Парламентом, депутаты Парламента могут объединяться во фракции и депутатские группы.
3. Формами работы Парламента являются заседания Парламента, президиума Парламента, комитетов и комиссий, парламентские слушания, парламентский контроль, парламентское расследование, индивидуальная работа депутатов с избирателями.
Статья 19. Заседания Парламента
1. Заседания являются основной формой работы Парламента, президиума, комитетов, комиссий и других рабочих органов Парламента.
2. Парламент собирается на свое первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Кабардино-Балкарской Республики вправе созвать заседание Парламента ранее этого срока.
3. Открывает и ведет первое заседание Парламента старейший по возрасту депутат Парламента.
4. Заседания Парламента проводятся открыто и подлежат освещению в средствах массовой информации.
Депутаты могут принять мотивированное решение о проведении закрытого заседания в порядке, определяемом регламентом Парламента.
5. Заседание Парламента правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Парламента.
6. Очередные заседания Парламента проводятся не реже одного раза в два месяца.
7. Внеочередные заседания Парламента созываются по инициативе Президента Кабардино-Балкарской Республики, президиума Парламента, Председателя Парламента, комитета, а также группы депутатов Парламента в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Парламента не позднее пяти дней со дня поступления обращения о созыве внеочередного заседания.
8. Порядок созыва и проведения заседаний определяется регламентом Парламента и постановлениями Парламента в соответствии с настоящим Законом.
Статья 20. Президиум Парламента
1. Президиум Парламента (далее - президиум) является постоянно действующим подотчетным Парламенту органом, обеспечивающим организацию работы Парламента и осуществляющим другие полномочия в соответствии с регламентом Парламента.
2. В состав президиума по должности входят Председатель Парламента, его заместители, сопредседатели Комитета по межнациональным отношениям, председатели комитетов, заместители председателей комитетов.
По решению Парламента в состав президиума могут входить иные лица из числа депутатов Парламента.
3. Президиум возглавляет Председатель Парламента.
4. В компетенцию президиума входит:
1) формирование проекта примерного плана основных мероприятий Парламента на текущую сессию и на перспективу;
2) формирование повестки дня очередного заседания Парламента;
3) созыв заседаний Парламента;
4) направление в комитеты законопроектов, внесенных в Парламент в порядке законодательной инициативы, а в случае необходимости - другим субъектам права законодательной инициативы и определение сроков подготовки отзывов и поправок к законопроектам;
5) по предложению ответственного комитета принятие решения о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы, если им не выполнены требования статьи 106 Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканского законодательства и регламента Парламента;
6) созыв по предложению Президента Кабардино-Балкарской Республики, Председателя Парламента, комитета или по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Парламента внеочередного заседания Парламента и определение даты, времени и места его проведения;
7) принятие решения о проведении парламентских слушаний, парламентского расследования;
8) награждение Почетной грамотой Парламента;
9) принятие решений по вопросам ведения президиума, а также обращений и заявлений;
10) принятие решений о подготовке и представлении депутатам Парламента проектов республиканских законов, других документов и материалов, вносимых на рассмотрение Парламента;
10-1) рассмотрение проектов федеральных законов и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
11) решение иных вопросов организации деятельности Парламента в соответствии с регламентом Парламента.
5. Порядок деятельности президиума устанавливается регламентом Парламента.
Статья 21. Председатель Парламента
1. Председатель Парламента избирается депутатами Парламента на срок полномочий Парламента.
2. Председатель Парламента работает на профессиональной постоянной основе.
3. Председатель Парламента подотчетен Парламенту.
4. Председатель Парламента избирается депутатами Парламента в установленном ими порядке на первом заседании Парламента. Председатель считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Парламента.
5. Председатель Парламента:
1) ведет заседания Парламента, осуществляя предусмотренные регламентом Парламента полномочия председательствующего, ведает внутренним распорядком работы Парламента;
2) отвечает за подготовку заседаний Парламента;
3) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, Президентом Кабардино-Балкарской Республики, Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Конституционным Судом Кабардино-Балкарской Республики и другими органами государственной власти, органами местного самоуправления;
4) инициирует созыв внеочередных заседаний Парламента;
5) подписывает постановления, заявления, обращения и другие документы, принимаемые Парламентом и президиумом;
6) председательствует на заседаниях президиума и ведет его заседания;
7) распределяет обязанности между заместителями Председателя Парламента;
8) дает в пределах своих полномочий поручения комитетам, комиссиям и другим рабочим органам Парламента;
9) выполняет представительские функции;
10) координирует межпарламентскую деятельность Парламента;
11) с согласия президиума назначает руководителя Аппарата Парламента;
12) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Законом и регламентом Парламента.
6. По вопросам своей компетенции Председатель Парламента издает распоряжения.
Статья 22. Заместители Председателя Парламента
1. Заместители Председателя Парламента избираются депутатами на первом заседании вновь избранного Парламента по представлению Председателя Парламента большинством голосов от числа избранных депутатов Парламента.
Заместители Председателя Парламента избираются на срок полномочий Парламента.
2. Заместители Председателя Парламента работают на профессиональной постоянной основе.
3. Заместители Председателя Парламента подотчетны Парламенту.
4. Заместители Председателя Парламента выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Председателя Парламента, координируют деятельность комитетов и комиссий, а в случае отсутствия Председателя Парламента либо невозможности исполнения им своих обязанностей - исполняют его обязанности.
Статья 23. Комитет по межнациональным отношениям
1. Комитет по межнациональным отношениям является конституционным органом Парламента, рассматривающим вопросы межнациональных отношений.
2. Комитет по межнациональным отношениям образуется на срок полномочий Парламента и избирается на заседании Парламента большинством голосов от числа избранных депутатов Парламента.
3. Комитет по межнациональным отношениям формируется в количестве 15 депутатов и возглавляется тремя сопредседателями, избираемыми Парламентом.
Статья 24. Порядок работы Комитета по межнациональным отношениям
1. Для внесения вопроса на рассмотрение Комитета по межнациональным отношениям необходимо обращение не менее одной четвертой от числа избранных депутатов Парламента.
2. Принятие на рассмотрение Комитетом по межнациональным отношениям вопроса, связанного с его полномочиями, и основанное на этом обращение Комитета по межнациональным отношениям в Парламент являются основанием для обязательного приостановления Парламентом дальнейших процедур принятия решения до его согласования в установленном порядке.
3. По согласованным с Комитетом по межнациональным отношениям проектам актов Парламент принимает решение большинством голосов от числа избранных депутатов Парламента.
4. Заседания Комитета по межнациональным отношениям проводятся по мере необходимости и ведутся сопредседателями поочередно.
5. Заседание Комитета по межнациональным отношениям правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа его членов.
6. Решения Комитета по межнациональным отношениям принимаются большинством голосов от установленного числа его членов.
7. Заседания Комитета по межнациональным отношениям проводятся открыто. Комитет по межнациональным отношениям по решению большинства от установленного числа его членов вправе провести закрытое заседание.
8. На заседаниях имеют право присутствовать Председатель Парламента и его заместители, иные депутаты Парламента, не являющиеся членами Комитета по межнациональным отношениям, представители Президента Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, прокурор Кабардино-Балкарской Республики.
По решению Комитета по межнациональным отношениям на заседания могут приглашаться представители государственных и общественных организаций, органов местного самоуправления, средств массовой информации.
9. Комитет по межнациональным отношениям вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для осуществления своей деятельности.
Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, должностные лица обязаны оказывать содействие Комитету по межнациональным отношениям в его работе.
Статья 25. Комитеты
1. Парламент образует из числа депутатов Парламента комитеты.
2. Комитеты формируются на срок полномочий Парламента для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его компетенции, проектов актов Парламента, осуществления в пределах компетенции Парламента контрольно-аналитической деятельности, проведения парламентских слушаний и для реализации иных задач.
3. Перечень комитетов, состав и структура каждого комитета, а также положение о них утверждаются Парламентом очередного созыва самостоятельно.
4. Каждый депутат Парламента обязан, за исключением Председателя Парламента и его заместителей, состоять и осуществлять свою деятельность в одном из комитетов.
Статья 26. Председатели комитетов и заместители председателей комитетов
1. Председатели комитетов и заместители председателей комитетов избираются депутатами Парламента в установленном ими порядке и утверждаются постановлениями Парламента.
2. Председатели комитетов, а по решению Парламента и заместители председателей отдельных комитетов осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
3. Должность председателя комитета может совмещаться с должностью сопредседателя Комитета по межнациональным отношениям.
Статья 27. Комиссии и иные рабочие органы Парламента
1. Для организации работы над проектами законов Кабардино-Балкарской Республики, постановлений Парламента, изучения социально-экономических проблем, проведения депутатского расследования и в иных целях Парламент вправе на срок выполнения возложенных на рабочий орган задач образовывать из депутатов Парламента, работников Аппарата Парламента комиссии и рабочие группы с привлечением представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, специалистов и ученых.
Комиссии образуются Парламентом в составе председателя и членов комиссии. Составы рабочих групп и иных рабочих органов утверждаются Председателем Парламента или его заместителем.
2. Рабочие органы Парламента формируются, функционируют и прекращают свою деятельность в соответствии с Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Законом, иными республиканскими законами, регламентом Парламента и иными актами Парламента.
Статья 28. Депутатские объединения
1. Депутаты Парламента вправе образовывать постоянные и временные добровольные депутатские объединения.
2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
3. Порядок образования и деятельности депутатских объединений устанавливается регламентом Парламента.
Статья 29. Иные формы деятельности Парламента
По инициативе президиума, комитета, комиссии, депутатского объединения в Парламенте могут проводиться совещания, семинары, конференции и иные мероприятия, связанные с деятельностью Парламента.
Статья 30. Обязательность явки должностных лиц на заседания Парламента и его органов
По приглашению Парламента, его президиума, Комитета по межнациональным отношениям, комитетов и комиссий Парламента руководители министерств и иных государственных органов Кабардино-Балкарской Республики, должностные лица организаций, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, независимо от формы собственности обязаны являться на заседания, на которых рассматриваются вопросы, связанные с деятельностью этих органов и организаций.
Глава 4.
КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПАРЛАМЕНТА
Статья 31. Основные задачи парламентского контроля
Основными задачами парламентского контроля являются:
1) обеспечение соблюдения и исполнения законов Кабардино-Балкарской Республики государственными, муниципальными и иными органами и организациями, их должностными лицами, которым адресованы предписания республиканских законов;
2) выявление и устранение причин, препятствующих соблюдению и исполнению законов Кабардино-Балкарской Республики и постановлений Парламента;
3) оценка социально-экономической эффективности действия принятых законов Кабардино-Балкарской Республики и выработка решений по изменению норм республиканских законов.
Статья 32. Основные формы парламентского контроля
Основными формами контроля, осуществляемого Парламентом, являются:
1) контроль за соблюдением и исполнением республиканских законов;
2) финансовый контроль;
3) парламентские слушания;
4) парламентские расследования;
5) работа депутатов с избирателями;
6) парламентский и депутатский запросы.
Статья 33. Контроль за соблюдением и исполнением законов Кабардино-Балкарской Республики
1. При осуществлении парламентского контроля за соблюдением и исполнением законов Кабардино-Балкарской Республики могут проводиться следующие мероприятия:
1) постановка на особый контроль вопроса о соблюдении и (или) исполнении закона Кабардино-Балкарской Республики;
2) создание рабочей группы по подготовке материалов, необходимых для осуществления парламентского контроля за соблюдением и (или) исполнением закона Кабардино-Балкарской Республики;
3) заслушивание информации (отчета) должностного лица (должностных лиц) о соблюдении и исполнении закона Кабардино-Балкарской Республики на заседаниях Парламента, комитетов и комиссий Парламента;
4) направление парламентского запроса руководителям государственных, муниципальных и иных органов и организаций, должностным лицам, ответственным за реализацию положений закона Кабардино-Балкарской Республики, в пределах полномочий;
5) проведение парламентских слушаний;
6) проведение парламентского расследования;
7) направление рекомендаций в адрес государственных, муниципальных органов по устранению причин нарушения или неисполнения закона Кабардино-Балкарской Республики;
8) проведение проверки результатов устранения нарушений, выявленных в ходе осуществления контрольных функций;
9) иные мероприятия, не запрещенные действующим законодательством.
2. Вопросы о контроле за соблюдением и исполнением законов Кабардино-Балкарской Республики включаются в план основных мероприятий Парламента, планы работы комитетов Парламента с указанием ответственных исполнителей.
3. Подготовку и своевременное предоставление информации о соблюдении и исполнении закона Кабардино-Балкарской Республики, поставленного на особый контроль и включенного в план основных мероприятий Парламента, осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Информация о соблюдении и исполнении закона Кабардино-Балкарской Республики представляется в Парламент в письменном виде в срок, установленный планом основных мероприятий Парламента.
4. Для осуществления парламентского контроля за соблюдением и исполнением законов Кабардино-Балкарской Республики комитеты Парламента:
1) вносят на рассмотрение Парламента предложения о постановке на особый контроль законов Кабардино-Балкарской Республики;
2) разрабатывают и утверждают перспективные планы рассмотрения вопросов о контроле за соблюдением и исполнением законов Кабардино-Балкарской Республики;
3) рассматривают на своих заседаниях вопросы о ходе соблюдения и исполнения законов Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с утвержденным планом и принимают по результатам их рассмотрения решения;
4) разрабатывают предложения и рекомендации для субъектов правоотношений по устранению выявленных нарушений, вносят указанные предложения и рекомендации на рассмотрение Парламента в порядке, установленном регламентом Парламента.
5. Комитеты Парламента, определенные Парламентом в качестве ответственных по контролю за соблюдением и исполнением закона Кабардино-Балкарской Республики, могут при необходимости создавать в установленном регламентом Парламента порядке рабочие группы, проводить выездные заседания с целью подготовки вопросов о соблюдении и исполнении закона Кабардино-Балкарской Республики к рассмотрению на заседаниях комитетов Парламента, заседании Парламента.
Статья 34. Меры, принимаемые по результатам парламентского контроля за соблюдением и исполнением республиканских законов
1. Парламент по предложению соответствующих комитетов дает оценку состоянию соблюдения и исполнения законов Кабардино-Балкарской Республики и в случае необходимости принимает решение о подготовке изменений в республиканские законодательные акты, о проведении дополнительных и последующих проверок за соблюдением и исполнением законов Кабардино-Балкарской Республики либо о признании их утратившими силу.
2. Постановления Парламента по вопросам контроля за соблюдением и исполнением республиканских законов могут содержать предложения в адрес государственных, муниципальных и иных органов и организаций о привлечении должностных лиц данных органов и организаций к дисциплинарной и административной ответственности по фактам несоблюдения или неисполнения законов Кабардино-Балкарской Республики, а также рекомендации по устранению выявленных нарушений.
3. Постановления Парламента по вопросам контроля за соблюдением и исполнением законов Кабардино-Балкарской Республики подлежат обязательному рассмотрению указанными в данных постановлениях государственными, муниципальными и иными органами и организациями, расположенными на территории Кабардино-Балкарской Республики, не позднее чем в месячный срок.
Статья 35. Финансовый контроль
1. Парламент осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики и иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Парламента, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
2. Финансовый контроль предусматривает право Парламента на:
1) получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
3) утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджета;
4) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3. В целях реализации Парламентом полномочий в сфере финансового контроля создается Контрольно-счетная палата Кабардино-Балкарской Республики.
4. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Парламенту и его контрольным органам в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами.
Статья 36. Парламентские слушания
1. На парламентских слушаниях депутатами Парламента и приглашенными могут обсуждаться законопроекты, проект республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, отчет о его исполнении, социально-экономическая эффективность действия законов Кабардино-Балкарской Республики и другие вопросы по предметам ведения Парламента.
2. Парламентские слушания проводятся по инициативе Парламента, президиума, комитетов и комиссий, депутатских объединений.
3. Парламентские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
4. Порядок организации и проведения парламентских слушаний определяется регламентом Парламента.
Статья 37. Парламентское расследование
1. По инициативе рабочих органов Парламента, депутатских объединений, а также группы депутатов Парламента не менее одной пятой от установленного числа депутатов Парламента может назначаться парламентское расследование.
2. Основаниями для проведения парламентского расследования являются:
1) обращения или сообщения о нарушениях высшим должностным лицом Кабардино-Балкарской Республики, депутатами Парламента, руководителями органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканских законов;
2) обращения или сообщения об обстоятельствах, ставящих под угрозу государственность, территориальную целостность, экономические, политические и культурные интересы Кабардино-Балкарской Республики;
3) обращения или сообщения об иных обстоятельствах, угрожающих интересам народов Кабардино-Балкарской Республики.
3. Для проведения парламентского расследования избирается специальная комиссия по расследованию из числа депутатов Парламента.
Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и должностные лица Кабардино-Балкарской Республики обязаны оказывать необходимое содействие работе комиссии, беспрепятственно представлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы.
4. По результатам расследования комиссии составляется мотивированное заключение, которое рассматривается на заседании Парламента.
5. По итогам парламентского расследования принимается постановление Парламента.
6. Парламент вправе в установленном законом порядке вносить представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за невыполнение ими постановлений Парламента. Представление подписывается Председателем Парламента.
7. Представление о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц должно быть рассмотрено соответствующим органом не позднее пятнадцати дней со дня его получения.
Статья 38. Работа депутатов с избирателями
1. В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О статусе депутата Парламента Кабардино-Балкарской Республики" депутат Парламента отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет прием граждан.
2. Формами работы депутатов Парламента с избирателями являются встречи с избирателями, их прием, рассмотрение поступивших предложений, заявлений и жалоб избирателей, по результатам которых депутаты обязаны принимать меры, предусмотренные законом, и отчитываться перед ними.
3. Общий порядок работы депутатов Парламента с избирателями, процедура обращений депутатов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в другие организации, в воинские части, вопросы гарантий депутатской деятельности, материального обеспечения депутатов при работе с избирателями определяются республиканским законом.
Статья 39. Парламентский запрос
1. Парламентский запрос является особой формой обращения Парламента о предоставлении информации по наиболее важным вопросам социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
Парламентский запрос направляется руководителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций по вопросам, входящим в их компетенцию (без права вмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность).
2. Парламентский запрос принимается постановлением Парламента по инициативе депутата или группы депутатов Парламента.
3. Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, обязано дать ответ на него в устной (на заседании Парламента) или в письменной форме не позднее чем через двадцать дней со дня получения парламентского запроса или в иной установленный Парламентом срок.
Статья 40. Депутатский запрос
1. Депутатский запрос является особой формой обращения депутата (группы депутатов) Парламента о предоставлении информации по проблемам частного характера, имеющим социально-экономическое значение.
Депутатский запрос направляется руководителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций по вопросам, входящим в их компетенцию, при условии невмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность.
2. Депутатский запрос может быть внесен подготовившим его депутатом (группой депутатов) на заседание Парламента с просьбой принять его в качестве парламентского запроса.
3. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.
4. Депутат (группа депутатов), направивший запрос, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований о невмешательстве в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность.
Глава 5.
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА С ПРЕЗИДЕНТОМ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Статья 41. Взаимоотношения Парламента с Президентом Кабардино-Балкарской Республики и Правительством Кабардино-Балкарской Республики
1. Парламент и Президент Кабардино-Балкарской Республики взаимодействуют исходя из интересов населения Кабардино-Балкарской Республики в целом, единства целей и задач в решении вопросов эффективного управления процессами экономического и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и осуществляют свои функции самостоятельно в пределах своей компетенции.
2. Парламент, Президент Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики и иные органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики взаимодействуют в установленных федеральным законом, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и законами Кабардино-Балкарской Республики формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и в интересах ее населения.
3. Правовые акты Президента Кабардино-Балкарской Республики, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики направляются в Парламент не позднее чем через десять дней со дня их принятия.
4. Парламент направляет Президенту Кабардино-Балкарской Республики принятые им законы не позднее чем через десять дней со дня их принятия.
5. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Кабардино-Балкарской Республики, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики, рассматриваются Парламентом по представлению Президента Кабардино-Балкарской Республики либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Парламент в срок не более тридцати дней со дня поступления законопроекта Президенту Кабардино-Балкарской Республики.
6. Законопроекты, внесенные в Парламент Президентом Кабардино-Балкарской Республики, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
7. На заседаниях Парламента и его рабочих органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики или лица, уполномоченные указанными руководителями.
8. На заседаниях органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики вправе присутствовать депутаты и (или) по поручению Парламента либо по поручению Председателя Парламента работники Аппарата Парламента.
9. Парламент вправе выразить недоверие Президенту Кабардино-Балкарской Республики в случаях:
1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и законам Кабардино-Балкарской Республики, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Президент Кабардино-Балкарской Республики не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и законов Кабардино-Балкарской Республики, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
3) ненадлежащего исполнения Президентом Кабардино-Балкарской Республики своих обязанностей.
10. Постановление о недоверии Президенту Кабардино-Балкарской Республики принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Парламента по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Парламента.
Постановление Парламента о недоверии Президенту Кабардино-Балкарской Республики направляется на рассмотрение Президенту Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Президента Кабардино-Балкарской Республики от должности.
Решение Президента Российской Федерации об отрешении Президента Кабардино-Балкарской Республики от должности влечет за собой отставку Правительства Кабардино-Балкарской Республики, которое продолжает действовать до сформирования нового состава Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
11. Парламент может выразить недоверие Правительству Кабардино-Балкарской Республики.
Постановление о недоверии Правительству Кабардино-Балкарской Республики принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Парламента. В случае выражения Парламентом недоверия Правительству Кабардино-Балкарской Республики Президент Кабардино-Балкарской Республики вправе объявить об отставке Правительства Кабардино-Балкарской Республики либо не согласиться с решением Парламента.
12. В случае, если Парламент в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Кабардино-Балкарской Республики, приняв решение большинством голосов от числа избранных депутатов Парламента, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца объявляет об отставке Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
13. Парламент вправе выразить недоверие Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
Постановление о выражении недоверия Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Парламента.
14. В случае выражения Парламентом недоверия Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики Президент Кабардино-Балкарской Республики вправе объявить об отставке Правительства Кабардино-Балкарской Республики либо не согласиться с решением Парламента.
В случае, если Парламент в течение месяца большинством голосов от числа избранных депутатов Парламента повторно выразит недоверие Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца объявляет об отставке Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
15. Парламент вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, в назначении которых на должность он принимал участие. Принятие решения о недоверии указанным руководителям влечет немедленное освобождение их от должности или иные последствия, установленные Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и (или) законом Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 42. Взаимоотношения Парламента с органами местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике
1. Парламент содействует развитию местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике.
2. Парламент принимает и вносит изменения в законы Кабардино-Балкарской Республики о местном самоуправлении в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивает контроль за их соблюдением, утверждает основные положения концепции развития местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике.
3. Проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающие вопросы местного самоуправления, подлежат направлению в органы местного самоуправления для рассмотрения и внесения предложений.
4. Парламент рассматривает обращения и предложения органов местного самоуправления и принимает меры по их удовлетворению.
5. Парламент оказывает правовую, методическую, информационную поддержку местному самоуправлению в Кабардино-Балкарской Республике.
6. Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в Парламенте.
7. Представительный орган местного самоуправления по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом, может быть распущен законом Кабардино-Балкарской Республики о роспуске представительного органа местного самоуправления.
Глава 6.
ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПАРЛАМЕНТА
Статья 43. Случаи и порядок досрочного прекращения полномочий Парламента
1. Полномочия Парламента могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Парламентом решения о самороспуске;
2) роспуска Парламента по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;
3) вступления в силу решения Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики о неправомочности данного состава депутатов Парламента, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) вступления в силу федерального закона о роспуске Парламента, принятого по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
2. Решение Парламента о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Парламента по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Парламента.
3. Президент Кабардино-Балкарской Республики вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Парламента в случае принятия Парламентом республиканского закона, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Парламент не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
Решение Президента Кабардино-Балкарской Республики о досрочном прекращении полномочий Парламента принимается в форме указа.
4. Парламент прекращает свою деятельность, если в результате добровольного сложения своих полномочий депутатами Парламента число депутатов окажется менее двух третей от их установленного числа.
5. В случае принятия федерального закона о роспуске Парламента полномочия Парламента прекращаются со дня вступления в силу данного федерального закона.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Парламента Президент Кабардино-Балкарской Республики либо иные уполномоченные на то органы в соответствии с федеральным законом, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и республиканским законом назначают внеочередные выборы в Парламент.
Статья 44. Исключена.
Глава 7.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТА
Статья 45. Расходы на содержание Парламента
1. Парламент самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
2. Расходы на обеспечение деятельности Парламента предусматриваются в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 46. Обеспечение деятельности депутатов Парламента
1. Депутаты Парламента, осуществляющие свои полномочия на постоянной профессиональной основе, за свою служебную деятельность получают денежное вознаграждение, размер которого устанавливается республиканским законом.
2. Медицинское обслуживание и социально-бытовое обеспечение депутатов Парламента осуществляется на основании республиканского законодательства в пределах расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на содержание Парламента.
Статья 47. Аппарат Парламента
1. Аппарат Парламента является государственным органом, осуществляющим правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Парламента и его органов. Аппарат Парламента является юридическим лицом.
2. Аппарат Парламента обеспечивает взаимодействие Парламента с Администрацией Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
3. Аппарат Парламента возглавляет руководитель Аппарата Парламента.
4. Структура, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников Аппарата Парламента, а также расходы на его содержание определяются Председателем Парламента по представлению руководителя Аппарата Парламента в пределах сметы расходов на содержание Аппарата Парламента.
5. Работники Аппарата Парламента являются государственными служащими государственной службы Кабардино-Балкарской Республики.
6. Деятельность Аппарата Парламента, права, обязанности и ответственность его работников определяются положением об Аппарате Парламента, утверждаемым Председателем Парламента по представлению руководителя Аппарата Парламента, и должностными инструкциями.
7. В случае реорганизации Парламента либо Аппарата Парламента на работников Аппарата Парламента распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 48. Иные формы обеспечения деятельности Парламента
Для обеспечения деятельности Парламента могут привлекаться специалисты государственных, общественных и иных организаций и научно-исследовательских учреждений.
Глава 8.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 49. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня начала полномочий Парламента, избранного после принятия настоящего Закона.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
В.КОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
10 декабря 2003 года
№ 110-РЗ
|
